趙泰回到邳州後，對齊軍進行改革，設五軍都督府，將齊地兵馬整編為忠義、寧海、武衛、宣武、虎賁、武毅、飛捷、驍勝、虎騎、驍騎、歸義、神機、破浪十三個軍。

    這其中武仙和李璮各控制三個軍，趙泰則控制七個軍，完成了對齊軍的整合。

    在軍隊完成整編的同時，山東的行政制度，也完成大改。

    趙泰以制置司為山東中央朝廷，內置六部，並將幕府更名內閣，為山東最高權力機構，以王文統、王賓為學士，處理山東軍政事務。

    趙泰任命剛下，學士王賓遂即上書，「自古欲定天下，當首立法度，賞罰分明。今大王立於山東，有恢復之志。臣以大王欲成大事，當令軍民知何為何不可為。今山東法度混亂，臣請大王修法定度，定《山東刑統》，以震奸邪不法！」

    趙泰觀得奏疏，大喜過望，批覆王賓修訂《山東刑統》，並重修《通禮》《正樂》，確定禮樂，籠絡北方士林。

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    同月，王文統上書，「自金末以來，金人為挽頹勢，公侯之爵濫賞，蒙古為籠絡人心，亦輕許世侯之位，以至天下之間，稍有兵力無寸功於天下者，亦可為公侯。自古王朝崩潰，自官爵亂封始。臣以大王聖明，勳爵之事，當甚察之。金、蒙所授之爵，為金、蒙之爵，非大王所授，大王當自設勳爵，以能者進之！」

    金國和蒙古為了拉攏人心，大肆封爵，導致北方之地，公侯遍地，就是齊軍內部，也有不少人，擁有金、蒙所封爵位。

    這個爵位，若是趙泰承認，那便會導致齊軍內部，爵位不公。

    屆時有功之人無爵，無功之人有爵，便會打擊士氣。

    這也會給蒙古破壞齊軍團結的機會。

    就河北之地而言，漢人世侯眾多，趙泰若招之，若是承認他們的世侯身份，齊軍將士怎麼想，是不是也要給世侯。

    如此一來，爵位濫發，山東哪裏承受得起，必會造成軍政混亂。

    趙泰看完奏疏，同樣採納，對於獲得金國和蒙古爵位的將領，不要求他們去爵，但金、蒙的爵位山東不認，官府不會給予任何對應俸祿和賞賜。

    七月，學士王賓再度上書，「自靖康以來，北地為胡虜所據。州縣紳民，迫於時勢，依附於虜者，不在少數。今山東為大王所有，然山東之民，仍有暗通胡虜者！臣以大王當告示諸郡，令通虜者自相糾告，若有查實，以其所告資產之半賞之。或有親人自首，則處其黨羽，赦免自首之人。如此，山東無人敢通虜矣。」

    趙泰佔據山東，可蒙古依舊勢大，山東紳民也不是全都看好趙泰。

    前次忽必烈攻入山東，便有不少人直接投降蒙古。

    如今山東境內，認為蒙古還將攻來，為保家人平安，或者為利益所惑，暗中為蒙古提供山東消息的人，大有人在。

    因此清除內部，暗通蒙古之人，也是相當必要的。

    趙泰遂即批覆，可以執行，但需嚴防誣告，需對誣告之人除以極刑，以免造成混亂。

    王賓連上兩書，都被趙泰批准，於是緊接着又上第三書，「蒙宋雖以議和，蒙古大軍不動，然為防其以小股精騎，扮做盜匪襲擾，影響軍民生產。臣以大王當令邊境各村，結為鄉營，以退役軍士為將左，一村遭襲，則鳴鼓舉火，使丁壯雲集。如此敵少民多，加之官軍援擊，必使來人無漏網者。如此韃虜不敢入境也！」

    趙泰從其計，然兩位大學士，似乎是暗中較勁一般，王文統於八月，也再上一疏。

    「自二月，臣以制置司之名，勸民復耕廣種以來，時過多月。臣近日視察州郡，觀各縣百姓雖以復耕，然各縣荒蕪之地仍廣。臣追其原由，乃百姓不願開墾也！臣再問其由，乃田方墾，有司便遣官吏丈畝而增稅。此民皆疑懼而田不加辟也！山東缺糧，尚不能自足，時下地多而民少，臣以藩府當鼓勵百姓闢地墾慌。若新墾之地，五年免賦，舊田只征舊賦，且永不加賦，則大王所治之田必廣，而田廣則谷多，谷多則國強也！」

    大臣連連上書，而趙泰對於有用的策略，則是一一批覆採納。

    短短數月之間，山東之地，政治清明，法度嚴明，百姓積極耕種，氣相為之一新。

    在山東軍政制度得以整頓後，這樣的變化，機會是肉眼可見，而面對這種變化，自是軍民歸心。

    趙泰趁此時機，廣開言路，再發召賢令，使得山東人才爭先歸附。

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    在趙泰整頓山東軍政，廣開言路，吸納人才時，藩府其它動作也沒停下。

    趙泰班師之初，就提出解決種馬的問題。

    此時在遼闊的黃河上，一支從登州出發的商船，正在海上破浪而行。

    在藩府收取了山東軍政大權後，趙泰不在將建設局限於自己控制的州縣。

    登州之地，控扼渤海咽喉，是連接遼東、高麗的主要港口。

    在趙泰受益下，王文統派遣官員前往登州設立市舶司，開闢前往遼東、高麗、倭國的航線。

    此時呂文德率領破浪軍的兵船，跟着幾艘商船，前往高麗進行貿易。

    船隊在海上航行多日，前方終於出現一座島嶼，領航的水手當即喊道：「統制官人，江華島到了！」

    呂文德連忙走到船舷邊，眺望遠處島嶼，發現海面上，十多艘小船，正迎面航行而來，應該是高麗水軍。

    「劉員外！這高麗如今什麼情況？」呂文德一邊觀察航行過來的高麗戰船，一邊出聲詢問。

    劉員外名叫劉季源，是海州商人，生意做到高麗和倭國，藩府為了與高麗獲得聯繫，特意請他一同前往高麗。

    劉季源道：「回稟統制官人，幾年前蒙古就攻入高麗，並攻陷高麗都城開城。如今高麗王室，躲在這江華島。因為高麗這邊戰亂，生意沒法做，所以我有兩年沒來過高麗。早前我聽說，他們正與蒙古議和，只是不知現在情況如何!」

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